Особенности контроля за соблюдением законодательства по охране труда работниками

Очень часто мы, инженеры по охране труда, сталкиваемся с, как бы это помягче сказать, неправомерными требованиями представителей контролирующих органов власти в вопросах охраны труда.

В своей статье я, на примере взаимодействия (прохождения проверок со стороны специалистов Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь), хочу раскрыть такой вопрос, как контроль за соблюдением законодательства по охране труда работниками.

Никто не сможет убедить меня в том, что при организации охраны труда на предприятии не нужен контроль за соблюдением законодательства по охране труда работниками.

 

Это один из столпов охраны труда. Без этого, априори, все ваши мероприятия, направленные на создание здоровых и безопасных условий труда работников, предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, теряют всякий смысл.

Очень часто, при проведении проверок со стороны специалистов Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в требовании (предписании) об установлении нарушений законодательства о труде и об охране труда, установленных в ходе проведения проверки: «В организации не проводится ежедневный  контроль за соблюдением законодательства по охране труда работниками и отсутствует журнал ежедневного контроля за состоянием охраны труда, либо  нет записей (если журнал есть) о результатах проведенного контроля.

Давайте рассмотрим требования законодательных актов об охране труда в РБ при организации контроль за соблюдением законодательства по охране труда работниками .

 В Трудовом Кодекс Республики Беларусь до 08.01.2014 г. в статье 226. «Обязанности нанимателя по обеспечению охраны труда». ТК РБ было прописано:

«Наниматель обязан обеспечивать охрану труда работников, в том числе: п.6. постоянный контроль за соблюдением законодательства по охране труда работниками», что указывает на требования обязательного проведения ЕЖЕДНЕВНОГО контроля охраны труда!!!!!!!!

После 08.01.2014 г. в ТК РБ (в редакции Закона РБ от 08.01.2014 г.№ 131-3)  Статья 226. «Обязанности нанимателя по обеспечению охраны труда» прописана так:   

«Наниматель обязан обеспечивать охрану труда работников, в том числе: п.6. контроль за соблюдением законодательства по охране труда работниками».

Отсюда следует вывод о том, что постоянный контроль (ежедневный) за соблюдением законодательства по охране труда работниками НЕ ОБЯЗАТЕЛЕН!!!!

                Значит, периодичность проведения контроля за соблюдением законодательства по охране труда работниками устанавливает, на основании статьи 7 Постановления МТиСЗ РБ от 26 декабря 2003 г. № 159 «Об утверждении Типовой инструкции о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации»,   сам работодатель!!!!, т.к. данная статья  которая гласит: «На  основе  настоящей  Типовой  инструкции  в организациях с учетом    характера    их  деятельности  разрабатываются   локальные нормативные  правовые  акты, регламентирующие проведение контроля за соблюдением законодательства об охране труда».

                В данной ситуации будет правильным, со стороны работодателя,  издать приказ  (локальный нормативный  правовой  акт)  в котором определяю, в основном, проведение ежемесячного контроля!!!!

                Пример:

Основным видом контроля в ООО «Рога и копыта»  определить контроль за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемый руководителями и специалистами организации в соответствии с их должностными обязанностями и проводить его ежемесячно.

По факту проведенной проверки государственный инспектор труда Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь не смог мне доказать мою неправоту и был неприятно удивлен изменениями в ТК РБ, о которых он не знал!!!!!

Теперь  рассмотрим требования законодательных актов об охране труда в РБ при проведении, непосредственно, проверок со стороны работадателей и отображении результатов проверок в установленных законодательством журналах.

В статье 19. Постановления МТиСЗ РБ от 26 декабря 2003 г. № 159 «Об утверждении Типовой инструкции о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации» написано:

- Результаты проверки с конкретными мероприятиями по устранению выявленных недостатков и нарушений записываются в журнал ежедневного контроля за состоянием охраны труда согласно приложению 1.

Где в законе фраза о постоянных записях и подтверждении проведенной проверки методом просто заполнения журнала с требуемыми, со стороны государственный инспектор труда Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, записями: недостатков не обнаружено и т.д. ????????

То же самое прописано и в статье 23 этого же постановления: 

- Выявленные недостатки!!!!!! в процессе проведения ежемесячного контроля заносятся в журнал ежемесячного контроля за состоянием охраны труда согласно приложению 2, в котором указываются мероприятия, назначаются их исполнители и сроки исполнения.

На основании рассмотренных выше статей Постановления МТиСЗ РБ от 26 декабря 2003 г. № 159 «Об утверждении Типовой инструкции о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации» государственный инспектор труда Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь не в праве требовать от Вас подтверждения проведенных Вами  проверок законодательства по охране труда работниками путем предоставления записей в журналах ежедневного и ежемесячного контроля за состоянием охраны труда.

В законодательных актах Республики Беларусь не определен механизм подтверждения проверок законодательства по охране труда работниками в случае отсутствия выявленных недостатков и нарушений в организации и обеспечении охраны труда на предприятии.   

Помните, что самое главное, что дает возможность проходить успешную проверку именно в правовом поле, это уверенное знание требований законодательных актов Республики Беларусь в области охраны труда и уверенности в своей правоте и отсутствия, с Вашей стороны, оправданий, что должно заставить ПРОВЕРЯЮЩЕГО УКАЗАТЬ ВАМ ТЕ СТАТЬИ ЗАКОНОВ КОТОРЫЕ ВЫ, ПО ЕГО МНЕНИЮ,  НАРУШИЛИ!!!!!!!

Обратная связь

В настоящее время наш рабочий день закончен. Оставьте свой телефон и мы перезвоним в удобное для вас время!

Обратная связь

Ваша заявка принята. Ожидайте звонка.